6 октября 2009 года в 13-00 часов в ИА ГАРАНТ состоялось интернет-интервью заместителя директора Департамента надзорной деятельности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Гилетича Анатолия Николаевича.

Тема интервью: "Наиболее актуальные вопросы реализации федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

Приводится с сокращениями.

Ведущая: Первый вопрос. Скажите, пожалуйста, что показали первые месяцы действия Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"? Можно ли уже сегодня подвести первые итоги? На каких сферах действие Технического регламента отразилось наиболее существенно?

Гилетич А. Н.: Здравствуйте, уважаемые посетители интернет-сайта. Приятно, что много людей интересуется законодательством в области пожарной безопасности, применением новых нормативных актов, в том числе ФЗ №123 "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности". Принятие данного закона - значимый шаг в области технического регулирования, практически всех вопросов обеспечения пожарной безопасности. Мониторинг печатных изданий, СМИ, проводимый Министерством, говорит о том, что общество в целом позитивно восприняло введение данного Технического регламента. С мая этого года из практики исключено применение отживших и избыточных противопожарных требований. Положения регламента основаны на современных научно-технических знаниях в области обеспечения пожарной безопасности и ориентированы, в основном, на общеевропейские стандарты.

Технический регламент практически не предъявляет каких-либо новых технических требований и не ужесточает предыдущие нормы, за исключением нормативов, регулирующих пожарную безопасность в детских учреждениях, объектах социальной защиты, здравоохранения и других социально-значимых объектах или объектах с массовым пребыванием людей. Это требование времени.

Между тем изменился статус многих нормативных положений. Раньше это были ведомственные нормативные правовые акты. Сегодня их статус возведен в ранг законодательства. Этим и обусловлен повышенный интерес к данным документам. Но Технический регламент не предполагает усложнять ранее действующие нормы. Думаю, любой руководитель организации, должностное лицо, ответственное за обеспечение пожарной безопасности в состоянии в них разобраться и выполнять.

Одним из нововведений, является декларирование, как форма оценки соответствия. Это требование Технического регламента применяется во многих развитых странах мира. Сегодня оно введено и в России. В течение года с момента вступления в силу "Технического регламента о требованиях пожарной безопасности", т.е. до 1 мая 2010 года, каждый собственник объекта должен направить в органы государственного пожарного надзора своего субъекта Российской Федерации декларацию пожарной безопасности в уведомительном порядке.

Расчет пожарного риска и ранее у нас применялся для оценки пожарной безопасности тех или иных объектов. Это положение, введенное Техническим регламентом, применяется не часто, и использовалось, в основном, для уникальных объектов. Для тех зданий, сооружений, которые нельзя спроектировать по действующим нормам, для новых технологических систем, новых производств, которые не зарегламентированы в данном Техническом регламенте или в других нормативных правовых актах, регулирующих сегодня сферу пожарной безопасности. Мнение отдельных граждан, что оценка пожарного риска должна быть применима для всех - ошибочное. О первых итогах действия Технического регламента можно сказать следующее. В целом за 6 месяцев действия закона не было ни одного обращения в судебные инстанции по применению его положений. Технический регламент не препятствует развитию экономики, не создает барьеры для предпринимателей, а, наоборот, снижает их. Это отмечалось и на совещании представителей малого и среднего бизнеса у Президента Российской Федерации, где не прозвучало ни одного замечания в отношении этого закона.